Den svenska spelmarknaden har förändrats kraftigt sedan spellagen trädde i kraft 2019. Landbaserade kasinon har försvunnit helt, ett utökat kreditförbud har införts och tillsynen har skärpts. Den här genomgången beskriver de faktiska svenska casinotrenderna och regelförändringarna, när de infördes och vad de innebär i praktiken för den som spelar. Texten är informativ och innehåller inga rekommendationer.
Vem bestämmer reglerna i Sverige
Spelinspektionen är den myndighet som utfärdar licenser och utövar tillsyn över spelmarknaden. Myndigheten har säte i Strängnäs.
Reglerna kommer från flera håll. Spellagen (2018:1138) och spelförordningen (2018:1475) beslutas av riksdagen respektive regeringen. Spelinspektionen utfärdar därutöver egna föreskrifter och vägledningar.
En vanlig missuppfattning är att Spelinspektionen ansvarar för alla frågor som rör spelbolag. Marknadsföringsfrågor hanteras av Konsumentverket. Tvister om utbetalningar kan prövas av Allmänna reklamationsnämnden.
Hur och när regelförändringar sker
Regelförändringar följer en formell process som normalt tar flera år.
Först tillsätts en utredning eller tas en promemoria fram inom Regeringskansliet. Förslaget skickas därefter på remiss, vilket innebär att myndigheter, branschorganisationer och andra får lämna synpunkter.
Regeringen lämnar sedan en proposition till riksdagen. Riksdagens kulturutskott bereder ärendet och riksdagen fattar beslut. Först därefter börjar lagen gälla, ofta ett antal månader senare.
Processen innebär att förändringar sällan kommer överraskande. De är kända långt i förväg, men det förekommer att riksdagen ändrar delar av ett förslag eller flyttar ikraftträdandet.
Ett konkret exempel: regeringen föreslog att det utökade kreditförbudet skulle träda i kraft 1 april 2026. Kulturutskottet föreslog i stället 1 maj 2026, och det blev det datum som gällde.
De viktigaste förändringarna de senaste åren
Spellagen 2019
Den 1 januari 2019 infördes licenskrav för alla som riktar spel mot den svenska marknaden. Samtidigt lagfästes omsorgsplikt, kreditförbud, obligatoriska insättningsgränser och det nationella självavstängningsregistret Spelpaus.
De tillfälliga pandemireglerna 2020 till 2021
Under pandemin infördes en tillfällig förordning med skärpta krav. Bland annat gällde en insättningsgräns på 5 000 kronor per vecka för onlinekasino och ett bonustak på 100 kronor.
Detta är viktigt att känna till, eftersom många äldre artiklar fortfarande beskriver dessa regler som gällande. Bestämmelserna upphörde i november 2021 och gäller inte längre.
Tillstånd för spelprogramvara 2023
Från 1 juli 2023 måste den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara ha ett särskilt tillstånd. Syftet är att försvåra för olicensierade aktörer att få tillgång till spelinnehåll.
Samtidigt infördes ett administrativt främjandeförbud, vilket gav Spelinspektionen fler verktyg mot marknadsföring av olicensierat spel.
Avvecklingen av landbaserade kasinon
Riksdagen beslutade 2 april 2025 om en lagändring som innebar att statliga landbaserade kasinon skulle avvecklas.
Casino Cosmopol i Stockholm stängde permanent 24 april 2025. Kasinona i Göteborg och Malmö hade stängt redan i februari 2024 och Sundsvall återöppnade aldrig efter pandemistängningen 2020.
Lagändringen trädde i kraft 1 januari 2026. Det innebär att det inte längre finns någon licensform som medger kasinospel i en särskild kasinolokal i Sverige. Restaurangkasinon, som drivs under en annan licensform, berörs inte.
Utökat kreditförbud 2026
Den 1 maj 2026 trädde ett utökat kreditförbud i kraft.
Tidigare gällde att licenshavare och spelombud inte själva fick erbjuda eller lämna kredit. Det nya förbudet är bredare: de får inte heller tillåta eller medverka till att spel finansieras med kredit, och de ska vidta lämpliga åtgärder för att motverka det.
Med kredit avses alla former av uppskjuten betalning, inklusive kreditkort, banklån, fakturabetalning och lån från närstående.
I praktiken innebär det bland annat att den som tar emot onlinebetalningar ska blockera kreditkort som betalningsmedel.
Vad som faktiskt gäller idag
Här är de regler som är i kraft, i motsats till de tillfälliga bestämmelser som ofta felaktigt beskrivs som gällande.
Insättningsgräns
Du ska själv kunna ange hur stora insättningar som får göras per dag, vecka och månad. Anger du inga gränser får du inte spela.
Höjer du en gräns eller anger en gräns över 10 000 kronor per månad ska licenshavaren kontakta dig som ett led i sin omsorgsplikt.
Licenshavaren ska säkerställa att de gränser du satt inte kan överskridas.
Ingen reglerad insatsbegränsning
Begränsning av insatsernas storlek regleras inte i spellagstiftningen. Enskilda bolag kan ha egna villkor, men det finns inget statligt insatstak.
Omsorgsplikt
Licenshavaren ska skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem att minska sitt spelande när det finns anledning till det. Bolaget ska följa spelarens spelbeteende och ha en handlingsplan för hur detta ska ske.
Spelinspektionens vägledning nämner bland annat jagande av förluster, höjda insättningsgränser, nekade insättningar, avbrutna uttag och lång aktiv speltid som signaler att uppmärksamma.
Avstängning
Spelare ska kunna stänga av sig hos den enskilda licenshavaren, och vid onlinekasino, onlinebingo och spelautomater online ska omedelbar avstängning i 24 timmar vara möjlig.
Genom Spelpaus.se stänger du av dig från allt spel hos samtliga bolag med svensk licens samtidigt. Avstängningen omfattar även direktreklam.
Bonusregler
En licenshavare får bara erbjuda en bonus, även om licensen omfattar flera spelsidor och även om spelaren har konton på flera av dem.
Villkoren ska framgå klart och tydligt när erbjudandet lämnas. Spelaren ska ha minst 60 dagar på sig att uppfylla eventuella villkor.
Marknadsföring
Måttfullhet ska iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år eller direkt till någon som stängt av sig från spel.
Det är bara tillåtet att göra reklam för spel som har licens i Sverige. Tillsynen sköts av Konsumentverket.
Ett förslag om skärpt krav på särskild måttfullhet lades fram 2022 men röstades ned av riksdagen. Frågan har återkommit i den politiska debatten.
Logotyper och självtest
Alla licenshavare med onlinespel ska ha logotyperna för Spelpaus, Spelgränser och Självtest väl synliga i ett låst fält överst på webbplatsen, även när användaren scrollar.
Licenshavaren ska erbjuda självtest så att spelaren kan bedöma sitt eget spelbeteende.
Marknaden i siffror
Nettoomsättningen på den licensierade marknaden var 28,2 miljarder kronor under 2025, en marginell ökning från 27,9 miljarder året innan.
De tio största licenshavarna står för omkring 73 procent av omsättningen på den licensierade marknaden.
Kanalisering
Kanaliseringsgrad är ett centralt begrepp. Det anger hur stor andel av spelandet som sker hos bolag med svensk licens.
För 2025 uppgick kanaliseringsgraden på den konkurrensutsatta marknaden till 84 procent, en marginell minskning från 85 procent. Skillnaderna mellan segmenten är stora: vadhållning ligger på 96 procent medan nätkasino uppskattas till 81 procent.
Riksdagens mål är 90 procent. Måttet är omdiskuterat eftersom olika aktörer mäter med olika metoder och kommer fram till olika siffror.
Spelpaus
Vid slutet av 2025 var 134 484 personer avstängda via Spelpaus, en ökning med knappt 14 000 personer jämfört med året innan.
Spelinspektionen har infört en kortare avstängningsperiod på tio dagar för att göra verktyget mer flexibelt.
Målkonflikten i regleringen
En återkommande fråga i den svenska spelpolitiken är avvägningen mellan konsumentskydd och kanalisering.
Skärpta regler stärker skyddet för dem som spelar inom licenssystemet. Samtidigt finns en oro för att alltför långtgående begränsningar driver spelare till olicensierade sajter, där varken Spelpaus, insättningsgränser eller omsorgsplikt gäller.
Spelinspektionen konstaterar att självavstängda spelare utgör en betydande andel av dem som spelar på webbplatser utan svensk licens.
Detta är en genuin målkonflikt utan enkel lösning, och den präglar debatten om varje nytt regelförslag.
Vad förändringarna betyder för den som spelar
För en spelare på en licensierad sajt innebär regelverket i praktiken följande.
Du måste identifiera dig vid registrering och vid varje inloggning. Du måste sätta insättningsgränser innan du kan börja spela. Du kan inte finansiera spelet med kredit. Du kan när som helst stänga av dig, antingen hos bolaget eller via Spelpaus.
Bolaget är skyldigt att följa ditt spelmönster och kontakta dig om det finns tecken på överdrivet spelande. Du har rätt till information om saldo, spelhistorik och transaktioner i minst tolv månader.
Utbud och funktioner skiljer sig från olicensierade sajter, eftersom licensierade spel måste vara granskade av ackrediterade testorgan.
Vanliga frågor
Finns det ett insatstak på svenska casinon?
Nej. Begränsning av insatsernas storlek regleras inte i spellagstiftningen. Det som finns är en obligatorisk insättningsgräns som du själv anger per dag, vecka och månad.
Gäller fortfarande gränsen på 5 000 kronor?
Nej. Den gränsen kom från en tillfällig förordning under pandemin och upphörde i november 2021. Många äldre artiklar beskriver den felaktigt som gällande.
Vad innebär det utökade kreditförbudet?
Sedan 1 maj 2026 får licenshavare och spelombud inte tillåta eller medverka till att spel finansieras med kredit. Det omfattar kreditkort, banklån, fakturabetalning och lån från närstående.
Finns det landbaserade kasinon kvar i Sverige?
Nej. Casino Cosmopol i Stockholm stängde 24 april 2025 och lagändringen trädde i kraft 1 januari 2026. Restaurangkasinon, som drivs under en annan licensform, finns kvar.
Vad betyder kanaliseringsgrad?
Det anger hur stor andel av spelandet som sker hos bolag med svensk licens. För 2025 låg den på 84 procent för den konkurrensutsatta marknaden.
Hur många bonusar får ett spelbolag erbjuda?
En licenshavare får bara erbjuda en bonus, även om licensen omfattar flera spelsidor och spelaren har konton på flera av dem.
Ansvarsfullt spelande
Spel om pengar innebär alltid en risk att förlora insatsen. Regelverket minskar vissa risker men tar inte bort dem.
Om du eller någon i din närhet har funderingar kring spelande finns hjälp att få:
- Spelpaus.se – Spelinspektionens nationella tjänst för självavstängning från allt licensierat spel
- Stödlinjen – kostnadsfri och anonym stöd- och rådgivningstjänst, telefon 020-81 91 00
- Spelberoendes Riksförbund – stöd för spelare och anhöriga
Åldersgränsen för spel om pengar i Sverige är 18 år.
Ansvarsfriskrivning
Den här artikeln är enbart informativ och beskrivande. Syftet är att redogöra sakligt för hur den svenska spelregleringen har förändrats.
Texten uppmanar inte till spel, innehåller inga rekommendationer av spelbolag eller spel, och utgör inte juridisk rådgivning. Regelverket ändras löpande. Kontrollera alltid aktuell information hos Spelinspektionen och riksdagen.
